地方政府债券发行的优缺点分析

　　建立市场化的约束机制可以进一步完善地方征服债券发行的交易机制。其一，应综合考虑我国的实际情况，建立以债务率、新增债务率和逾期债务率为核心的风险预警机制。

　　其二，在建立严格的地方政府债券偿还管理机制的基础上，设立适度规模的偿债准备金，完善偿还保障机制。

　　其三，建设基于XBRL分类标准的地方政府债券信息数据库，并通过统一的信息披露平台集中发布，提高信息披露的格式化、专业化水平。

　　地方政府发行债券的优点

　　允许地方政府发行债券，无疑解决了地方政府财政吃紧的问题。地方政府可以根据地方人大通过的发展规划，更加灵活地筹集资金，解决发展中存在的问题。

　　更主要的是，由于地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力，中央政府与地方政府之间的关系将会更加成熟，地方人大在监督地方政府方面将会有更高的积极性，中国的政治体制将会得到进一步巩固。

　　地方政府发行债券的缺点

　　地方政府发行债券筹集资金面临着《预算法》的制约。我国《预算法》严禁地方政府举债，地方政府发行债券必须修改法律，而这样做就意味着，在短期内地方政府发行债券不会成为现实。

　　地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题，如果没有严格的约束机制，一些地方政府过分举债之后，将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产作出明确的规定，一旦地方政府破产，中央政府将承担怎样的责任，地方人大将作出怎样的安排，所有这一切都必须通盘考虑。